一、項(xiàng)目支持方向

（一）社會(huì)福利服務(wù)設(shè)施。

1.兒童福利設(shè)施。支持地級(jí)市及易地扶貧搬遷人口較多且有需求的縣，建設(shè)區(qū)域性兒童福利設(shè)施，整合集中配置資源，提升集中養(yǎng)育的專業(yè)化水平。

2.未成年人保護(hù)設(shè)施。支持省級(jí)、地市級(jí)及易地扶貧搬遷人口較多且有需求的縣，建設(shè)未成年人保護(hù)設(shè)施，為困境兒童、農(nóng)村留守兒童等提供臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料和家庭服務(wù)。

3.流浪乞討人員救助管理站。支持建設(shè)地市級(jí)區(qū)域性流浪乞討人員救助管理站，進(jìn)一步提升關(guān)愛(ài)救助、應(yīng)急救助服務(wù)能力。

4.殯葬服務(wù)設(shè)施。支持新建殯儀館或公益性骨灰安放設(shè)施，尚未覆蓋的縣市補(bǔ)齊短板。

5.精神衛(wèi)生福利設(shè)施。支持建設(shè)地市級(jí)區(qū)域性精神衛(wèi)生福利設(shè)施，主要包括承擔(dān)困難精神病患者收治功能的社會(huì)福利院（福利中心）、精神病人福利（康復(fù)）醫(yī)院等，為特殊經(jīng)濟(jì)困難精神障礙患者提供集中救治、養(yǎng)護(hù)、康復(fù)服務(wù)。

（二）退役軍人服務(wù)設(shè)施。

1.烈士紀(jì)念設(shè)施。支持黨中央、國(guó)務(wù)院或退役軍人事務(wù)部批準(zhǔn)建設(shè)的烈士紀(jì)念設(shè)施，支持退役軍人事務(wù)部確認(rèn)建設(shè)的地市級(jí)及以上烈士紀(jì)念設(shè)施。主要包括：一是烈士陵園中的烈士墓、烈士骨灰堂、烈士英名墻、紀(jì)念碑、紀(jì)念塔祠、紀(jì)念雕塑、紀(jì)念廣場(chǎng)等主體建筑物，二是以烈士陵園為基礎(chǔ)的小型紀(jì)念堂館，三是烈士陵園配套的排水、公共廁所、停車(chē)場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施。不依托烈士陵園、獨(dú)立的大型紀(jì)念館不予支持。

2.軍人公墓。綜合考慮部隊(duì)駐防部署、兵源輸出、平戰(zhàn)狀態(tài)等因素，支持安葬需求大、退役軍人數(shù)量多的地市級(jí)及以上的行政區(qū)域建設(shè)軍人公墓。

3.優(yōu)撫醫(yī)院。支持每個(gè)省建設(shè) 1 所服務(wù)全省的優(yōu)撫醫(yī)院（榮軍醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、精神病醫(yī)院），支持集中供養(yǎng)需求較大、交通較為便利、醫(yī)療康復(fù)條件相對(duì)薄弱的地級(jí)市建設(shè)區(qū)域性優(yōu)撫醫(yī)院（榮軍醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、精神病醫(yī)院），配置醫(yī)療設(shè)備。

4.光榮院。支持優(yōu)撫對(duì)象數(shù)量較多的地市級(jí)及以上的行政區(qū)域建設(shè)光榮院（榮譽(yù)軍人休養(yǎng)院），配置基本康復(fù)輔助器具（設(shè)備包），優(yōu)先支持具備醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能和長(zhǎng)期照護(hù)能力的光榮院。

（三）殘疾人服務(wù)設(shè)施。

1.殘疾人康復(fù)設(shè)施。支持建設(shè)省、市級(jí)區(qū)域性殘疾人康復(fù)設(shè)施，形成專業(yè)化的康復(fù)網(wǎng)絡(luò)。

2.殘疾人托養(yǎng)設(shè)施。支持建設(shè)省、市級(jí)區(qū)域性殘疾人托養(yǎng)設(shè)施，搭建專業(yè)化的托養(yǎng)服務(wù)平臺(tái)，提升區(qū)域性統(tǒng)籌集中托養(yǎng)能力。

3.省級(jí)盲人按摩醫(yī)院。支持建設(shè)盲人按摩醫(yī)院的醫(yī)療、康復(fù)、培訓(xùn)等基礎(chǔ)設(shè)施，提升殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)能力。

二、遴選標(biāo)準(zhǔn)

（一）項(xiàng)目應(yīng)符合項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）優(yōu)先向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、脫貧地區(qū)，以及易地扶貧搬遷集中安置區(qū)等人口流入多、服務(wù)供需矛盾突出的區(qū)域傾斜，原“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)要應(yīng)保盡保。

（三）優(yōu)先支持尚無(wú)民政、退役軍人、殘疾人服務(wù)設(shè)施地方的項(xiàng)目，補(bǔ)齊設(shè)施“空白點(diǎn)”。殯葬服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目要優(yōu)先安排火葬區(qū)尚無(wú)殯葬服務(wù)設(shè)施地方的項(xiàng)目，做到應(yīng)建盡建，不留空白。對(duì)于改擴(kuò)建項(xiàng)目，要優(yōu)先支持建設(shè)年代久、服務(wù)功能?chē)?yán)重不足的項(xiàng)目。

（四）對(duì)列入《全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄》且已經(jīng)中央資金支持過(guò)的烈士紀(jì)念設(shè)施項(xiàng)目，本實(shí)施方案不再予以重復(fù)支持。

三、支持標(biāo)準(zhǔn)

●中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)項(xiàng)目原則上按照東、中、西部地區(qū)（含根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策分別享受中、西部政策地區(qū)）分別不超過(guò)平均總投資或床位平均建設(shè)投資（簡(jiǎn)稱“平均投資”）的 30%、60%和 80%的比例進(jìn)行支持（定額支持項(xiàng)目除外）。對(duì)低于平均投資的項(xiàng)目按照實(shí)際投資，原則上給予上述相應(yīng)比例支持。對(duì)高于平均投資的項(xiàng)目，超出部分請(qǐng)各地自行解決。對(duì)兒童福利院、未成年人保護(hù)中心、流浪乞討人員救助管理站、精神衛(wèi)生福利設(shè)施、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院的改擴(kuò)建項(xiàng)目，支持額度按照上述支持標(biāo)準(zhǔn)的 50%申請(qǐng)。

●為推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，對(duì)中部地區(qū)原集中連片特殊困難地區(qū)縣、原深度貧困縣、原國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣項(xiàng)目按照不超過(guò)項(xiàng)目平均投資的 80%的比例進(jìn)行支持。

●西藏自治區(qū)、南疆四地州項(xiàng)目建設(shè)資金原則上由中央預(yù)算內(nèi)投資全額安排，四省涉藏州縣項(xiàng)目可由中央預(yù)算內(nèi)投資全額安排，享受特殊區(qū)域發(fā)展政策地區(qū)按照具體政策要求執(zhí)行。

●在上述原則基礎(chǔ)上，各項(xiàng)目分別設(shè)置了單個(gè)項(xiàng)目支持標(biāo)準(zhǔn)。

（一）社會(huì)福利服務(wù)設(shè)施。

1.兒童福利院。建設(shè)床位控制在 100—450 張之間，床均面積控制在 35—43 平方米之間，床均建設(shè)投資按不高于 12 萬(wàn)元測(cè)算。

2.未成年人保護(hù)中心。建設(shè)床位控制在 50—100 張之間，床均面積控制在 30—35 平方米之間，床均建設(shè)投資按不高于 9 萬(wàn)元測(cè)算。

3.流浪乞討人員救助管理站。建設(shè)床位數(shù)控制在 30—200 張之間，床均面積控制在 27—32 平方米之間，床均建設(shè)投資按不高于 9萬(wàn)元測(cè)算。

4.殯儀館和火化設(shè)備配套。人口規(guī)模在 50 萬(wàn)以下的縣（區(qū)、市），建設(shè)規(guī)模控制在 2000—7000 平方米之間，每平方米建設(shè)投資按不高于 0.36 萬(wàn)元測(cè)算。地市級(jí)和人口規(guī)模在 50 萬(wàn)以上的縣（區(qū)、市），建設(shè)規(guī)模控制在 7000—16000 平方米之間，每平方米建設(shè)投資按不高于 0.36 萬(wàn)元測(cè)算。新建殯儀館可配套購(gòu)置火化設(shè)備，每套按 100萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)予以支持。

5.公益性骨灰安放設(shè)施。公益性骨灰堂建設(shè)規(guī)模控制在3000—5000 平方米之間，每平方米建設(shè)投資按不高于 0.3 萬(wàn)元測(cè)算。

6.精神衛(wèi)生福利設(shè)施。床位數(shù)控制在 500 張以內(nèi)，床均面積控制在 50—60 平方米之間，床均建設(shè)投資按不高于 15 萬(wàn)元測(cè)算。

（二）退役軍人服務(wù)設(shè)施。

1.烈士紀(jì)念設(shè)施。按平均總投資 1000 萬(wàn)元測(cè)算。

2.軍人公墓。按平均總投資 1500 萬(wàn)元測(cè)算。

3.優(yōu)撫醫(yī)院。床位面積控制在 30—50 平方米之間，床均建設(shè)投資按不高于 15 萬(wàn)元（含設(shè)備購(gòu)置）測(cè)算。

4.光榮院。床位數(shù)控制在 100—200 張之間，床位面積控制在30—50 平方米之間，床均建設(shè)投資按不高于 15 萬(wàn)元（含基本康復(fù)輔助器具購(gòu)置）測(cè)算。

（三）殘疾人服務(wù)設(shè)施。

1.殘疾人康復(fù)設(shè)施。省級(jí)、市級(jí)殘疾人康復(fù)設(shè)施建設(shè)規(guī)模控制在 4.2 萬(wàn)平方米以內(nèi)，每平方米建設(shè)投資按不高于 0.3 萬(wàn)元測(cè)算。

2.殘疾人托養(yǎng)設(shè)施。省級(jí)、市級(jí)殘疾人托養(yǎng)設(shè)施建設(shè)規(guī)模控制在 1.3 萬(wàn)平方米以內(nèi)，每平方米建設(shè)投資按不高于 0.3 萬(wàn)元測(cè)算。

3.省級(jí)盲人按摩醫(yī)院。床位數(shù)控制在 100—200 張之間，床位面積控制在 75 平方米以內(nèi)，不低于 50 平方米，床均建設(shè)投資按不高于 22 萬(wàn)元測(cè)算。

四、項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間

按照慣例，每年9月下旬會(huì)啟動(dòng)下一年的中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備報(bào)送工作。因此申報(bào)企業(yè)需要提前規(guī)劃，做好儲(chǔ)備工作。具體申報(bào)時(shí)間需以國(guó)家發(fā)改委或地方發(fā)改委發(fā)布的官方通知為準(zhǔn)。

五、項(xiàng)目申報(bào)流程

●項(xiàng)目?jī)?chǔ)備：全面開(kāi)展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，多渠道認(rèn)真梳理摸排儲(chǔ)備項(xiàng)目。根據(jù)項(xiàng)目成熟度對(duì)儲(chǔ)備庫(kù)實(shí)行分級(jí)、動(dòng)態(tài)管理，并按照“應(yīng)儲(chǔ)盡儲(chǔ)、非儲(chǔ)不報(bào)”的原則進(jìn)行管理。

●前期準(zhǔn)備：推動(dòng)項(xiàng)目用地審批、規(guī)劃許可、節(jié)能審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等前期手續(xù)辦理，確保項(xiàng)目在國(guó)家發(fā)展改革委下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目申報(bào)通知前具備開(kāi)工條件或已開(kāi)工建設(shè)。

●線上、線下申報(bào)：項(xiàng)目單位需從線上（國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)）和線下（項(xiàng)目單行材料）兩條線進(jìn)行申報(bào)。線上申報(bào)需將項(xiàng)目基本信息錄入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)并推送至屬地發(fā)改部門(mén)；線下申報(bào)需準(zhǔn)備項(xiàng)目申報(bào)材料并同步報(bào)送至屬地發(fā)改部門(mén)。

●審核上報(bào)：屬地發(fā)改部門(mén)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行篩選審核，并將通過(guò)審核的項(xiàng)目納入國(guó)家三年滾動(dòng)計(jì)劃庫(kù)逐級(jí)推送。

六、注意事項(xiàng)

●及時(shí)關(guān)注官方通知：密切關(guān)注國(guó)家發(fā)改委和地方發(fā)改委發(fā)布的官方通知，了解最新的申報(bào)要求和流程。

●確保項(xiàng)目質(zhì)量：申報(bào)項(xiàng)目需符合國(guó)家和地方的相關(guān)政策要求，具有較高的可行性和社會(huì)效益。

●提前準(zhǔn)備材料：扎實(shí)深入做好儲(chǔ)備項(xiàng)目前期工作，切實(shí)履行項(xiàng)目審批、規(guī)劃選址、用地、環(huán)評(píng)、施工許可等前期工作程序，加大用地、資金等關(guān)鍵要素保障落實(shí)力度，完善項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)各項(xiàng)條件，及時(shí)納入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，準(zhǔn)確填報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)資金年份等信息。提前準(zhǔn)備項(xiàng)目申報(bào)所需的各項(xiàng)材料，確保材料齊全、真實(shí)、合規(guī)。

●加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)：在項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中，加強(qiáng)與發(fā)改部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。