根據《公路工程標準施工招標文件》（2009年版），清單計價規則把全部非實體工程的計價內容全部放到第100章進行計價。對于這部分內容，由于目前尚缺乏相對規范統一和公平合理的費項內容和額度標準，使具體的編制和審核欠缺可操作的依據，給合理確定和有效控制造價帶來了難度，同時，由于標準不一、理解不一，各地各項目之間以及各標段之間招標人的要求也各不相同，給預算編制者造成很大的困惑。本文擬就100章的編制，闡述常用的做法和技巧。       一、第101節 保險費
      本節的保險費主要指工程一切險和第三方責任險，承包人應繳納的工傷事故險保險費、人身意外傷害險保險費以及施工設備險保險費，不應包含在內，不單獨計量。
保險費的組價，應注意招標文件的特殊規定，其中，一切險一般以100章到700章合計（不含本節保險費）為基數，費率一般為0.3%-0.45%；第三方責任險，一般按保額為100萬，費率按0.3%計取?！?br />       二、第102節 工程管理
      本節的單獨列項，主要為方便工程管理，可以單獨支付，比如出現竣工文件拖延、安全文明不達標情況，可以拒絕或部分支付，保證工程順利實施。
1、102-1竣工文件
　　竣工文件編制費包括將全部工程資料按照《公路工程竣(交)工驗收辦法》的相關規定編制竣工資料并提交檔案管理部門所發生的費用。
　　本節費用各地可能有不同的規定，要注意招標文件的要求，一般100章以外各章清單預算合計額為基數，最低宜不低于1萬元，最高宜不高于50萬元，可參考下例計取。
表1 竣工文件費費率表

100章以外各章清單預算合計額（萬元）	費率（‰）	算例（萬元）
		清單預算 合計額	竣工文件費
1000及以下	2.0	1000	1000×2.0‰＝2.0
1001～5000	1.5	5000	2.0＋4000×1.5‰＝8.0
5001～20000	1.0	20000	8.0＋15000×1.0‰＝23.0
20000以上	0.5	50000	23.0＋30000×0.5‰＝38.0

　　2、102-2施工環保費
　　包括為滿足環保要求所采取的施工場地硬化、控制揚塵、降低噪音、合理排污等預防和消除環境污染的措施費用。為防止水土流失和廢料廢方的不合理處理，防止和減輕水、大氣受污染以及使綠色植被、土地資源和現有公用設施得到保護的全部費用。
施工環保費的計取可參考相關文件規定，常規的施工環保費應按工程規模大小和規定要求不同計列相應費用。可按100章以外各章清單預算合計額的1.0-2.0‰計列，但最低宜不低于 2萬元，最高宜不高于60萬元。橋梁施工過程中產生的泥漿，按所需處理的泥漿數量及當地遠運集中處理單價按實另行計算確定，一并納入施工環保費中。
　　3、102-4工程管理軟件（暫估價）
　　本節費用包括統一配備指定的工程管理軟件系統并安裝運行，系統操作人員的培訓、勞務和專用計算機配置、維護、備份管理及網絡構筑（含設施和租費）等費用。
　　工程管理軟件的費用，一般招標文件有相關說明，按不同要求以總額價計入暫估價，未明確采用暫估價的，工程管理軟件系統以不同軟件數及其單價按實估列，計算機按配置臺數及其單價按實估列，網絡構筑費按網絡系統設施費和施工期網絡租費按實估列，系統操作人員的培訓、系統維護等費用宜按上述三項費用暫估總額的10-20％暫估。
　　三、第103節臨時工程與設施
      臨時工程包括臨時道路、臨時占地、臨時供水、供電及駐地建設等，其費用和施工組織的施工經驗、施工組織密切相關。臨時工程的取費沒有統一的標準，費用數額較大，是預算編制者較頭疼的一項內容。
      1、103-1臨時道路
      包括臨時道路（含硬化）、橋梁、棧橋、碼頭及相關的安全設施的修建、養護與拆除費用，利用現有道路、橋梁、棧橋、碼頭的修整、加寬、加固及設置必要安全設施、養護、交通維護與使用后維修恢復費用。
　　臨時道路工程按施工圖設計或施工組織方案并結合現場調查，確定需修建、利用的臨時道路、橋梁、棧橋、碼頭等臨時工程的數量，參考公路定額，確定所需的費用。
2、103-2臨時占地
　　包括承包人駐地辦公、工地試驗和生活用地，機械設備及材料停（堆）放場地，拌和及預制場地，倉庫及加工場地，棄土場地（業主負責解決的除外），臨時道路、橋梁等用地，用地退還前恢復到使用前狀況的費用。
　　各項用地數量按工程建設管理實際需要和施工標準化要求分項逐一估列，租地費用標準按當地政策標準和租用時間確定（應包含用地恢復費）。
　　3、103-3臨時供電設施
　　包括符合國家電力標準并滿足工程建設管理需要的臨時供配電系統的修建、安裝、維修和拆除的費用，根據工程需要配備的發電機組的發電與配電系統的安裝、連接、操作、維修及拆除等費用，建立臨時供配電系統向供電管理部門繳納的有關費用。
　　臨時供電線路按施工組織設計數量并結合現場調查的實際數量確定長度，套用預算定額計算相應的費用；變壓器的容量和數量按工程實際需要確定，以攤銷或租用形式計列費用；發電機組費用按功率和數量以租賃或攤銷費形式計列費用；向供電管理部門繳納的有關費用按物價管理部門規定的費用標準計列。
　　4、103-4電信設施的提供、維修與拆除
　　包括電話、傳真、網絡等電信設施的修建、連接、安裝和維修，電信費用的繳納，電信設施的拆除。
　　目前，隨著移動通信的普及，公用通信一般能滿足工程需求。電話、傳真等電信設施按實際需要數量和市場價計列，網絡通信按通信部門的取費標準計列。
　　5、103-5供水與排污設施
　　包括施工和生活用水設施的提供、安裝、保養和拆除，施工和生活污水和廢水臨時排污系統的安裝、維修、管理和拆除，收集和處理所有工作區域的垃圾和污水。
　　供水與排污能接入市政管網的應就近接入市政管網，按估列出具體的內容和數量的，按給水、排污管道相關定額以及一定額度的日常管理和處理費用進行估列。難以具體估列的，可按承包人駐地建設的5-7％估列。
　　四、第104節承包人駐地建設(含標化工地建設)
　　包括承包人辦公室、住房及生活區的建立以及現場辦公設備的配置，工地試驗室的建立與管理，醫療衛生與消防設施的提供與配置，車間與工作場地、倉庫、儲料場及拌和預制場的建設與管理，標化工地所要求的場地外圍隔離圍墻、作業區分開或隔離設施修筑、作業區、堆放區及場內道路硬化處理以及綠化、美化等配套建設，駐地設施的維護與完工后的拆遷。
　　需修建、租用的數量宜按工程規模、施工組織設計并結合標準化工地的要求確定，參考相關定額分別計算確定。也可參照以下標準計算。
      1）駐地（辦公、生活場地）建設
      高速公路土建按150～250萬元/標段計算；路面工程、獨立特大橋按120～150萬元/標段計算。
      2）工地試驗室建設
      高速公路土建工程、獨立特大橋按200～700章合計的2‰計算。
      3）拌合站建設
      高速公路土建和路面工程、獨立特大橋按200～700章合計的1.5‰計算。
      4.鋼筋加工場
      高速公路土建工程、獨立特大橋按200～700章合計的1.5‰計算。
      5.預制場建設
      高速公路土建工程、獨立特大橋按200～700章合計的1.5‰計算。
      6.施工材料存放場建設
      高速公路土建工程、獨立特大橋按200～700章合計的1.5‰計算。